Celaya, Gto; El estudio de reingeniería administrativa del Municipio de Celaya realizado por el Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP) fue presentado a medias durante la Comisión de Recursos Humanos y Servicio Civil de Carrera ya que ahora tendrán que esperar hasta que representantes del organismo acudan a dar más detalles del diagnóstico.
La oficial mayor, Liliana Rodríguez Ayala y el jefe de gabinete, Gustavo Paloalto Castillo presentaron solo la primera parte del diagnóstico, que le fue entregada al Municipio desde el 18 de noviembre del año pasado.
Los funcionarios explicaron una parte de la metodología hasta que el regidor morenista, Miguel Villanueva Floresvillar solicitó un receso en la comisión para que personal del INAP y de la Tesorería Municipal comparezcan ante los ediles, propuesta que fue aprobada por la mayoría de ediles morenistas.
La regidora y presidenta de la comisión lamentó la decisión y recordó que en la sesión de Ayuntamiento del viernes solicitó que se presentara este diagnóstico ya que aún no hay una decisión tomada.
“Solo se presentó el resumen ejecutivo y que se investigaron y revisaron las áreas, que se hicieron mesas institucionales con la dependencias y no logramos que se presentara en este momento los hallazgos del documento”, mencionó.
La regidora criticó que el documento no está acorde con los 700 mil pesos que se pagaron para su elaboración.
“Me atrevo a decir que no lo valen, desde las primeras páginas encuentras temas de redacción y contenido de una institución que debió haber hecho un ejercicio mucho más profesional y que redundan en varios apartados”, comentó.
El documento “Servicio profesional para el diseño de la reingeniería administrativa del H. Ayuntamiento de Celaya, Guanajuato” consta de 139 páginas y hace un diagnóstico de toda la administración pública municipal con revelaciones de presuntas inconsistencias en la estructura operativa y salarial del gobierno local y propuestas de fusión de atribuciones de algunas dependencias paramunicipales.
De acuerdo con el estudio, el Consejo de Turismo desaparecería para trasladar sus funciones de promoción a Desarrollo Económico, mientras que el Museo de las Momias se integraría al Instituto Municipal de Cultura. En tanto, el Instituto Municipal de Investigación, Planeación y Estadística (IMIPE) y el Instituto Municipal de la Vivienda (Imuvi) se fusionarían en una Dirección General de Planeación y Desarrollo Territorial, que concentraría áreas clave como movilidad, desarrollo urbano y ordenamiento territorial; además, el Includis sería absorbido por el DIF.
El diagnóstico también advierte desorden administrativo en la nómina municipal, al señalar que no existe correspondencia entre las plantillas autorizadas y el personal registrado. “Existiendo discrepancias entre el personal registrado, las funciones asignadas y la estructura formal de las áreas”, indica el documento, que además detecta la falta de registro completo en áreas como Derechos Humanos y Delegaciones Municipales.
En materia financiera, el estudio expone una carga significativa en servicios personales: actualmente hay 3 mil 282 empleados activos, 127 comisionados y 503 jubilados. El gasto en nómina asciende a cerca de 3.8 millones de pesos quincenales, es decir, 7.6 millones mensuales y más de 90 millones anuales, lo que, advierte, obliga a reforzar los controles sobre plazas, compensaciones y pagos extraordinarios.
Además, se identificó que existen percepciones que superan el sueldo base mediante bonos o compensaciones, lo que distorsiona el tabulador y genera inequidades salariales. El documento también señala la permanencia de 78 puestos de confianza ocupados por personal de administraciones anteriores, de los cuales al menos 57 superan el límite salarial autorizado, contraviniendo los principios de racionalidad del gasto público.
